Regjeringen er generelt positiv til innholdet i Kommisjonens forslag til Stockholms-program. Områder som styrking av de grunnlegende rettighetene, beskyttelse av persondata, fokuset på kvinner og barn, og videreutvikling av asylpolitikken blir framhevet som positive. Regjeringen ønsker mer vekt på samarbeidet med tredjeland, og mener at EØS- og Schengen-landenes spesielle posisjon bør reflekteres i programmet. Følgende tekst foreslås tatt inn: "The European Council notes that some states have a special extensive relationship with the EU, notably the EEA/Schengen Associated States. The EEA agreement links these states to the internal market, including the right of free movement of persons. Through the Schengen Association Agreement border controls are abolished. This could necessitate a closer cooperation with these states, in all fields of the area of Justice, Freedom and Security, both to enhance the effects of the internal market and to secure the EUs own internal security." Dette ble tatt med i et utkast av 6. oktober, men ble fjernet i det endelige forslaget fra det svenske formannskapet som ble lagt fra 16. oktober.
Regjeringen gir klar støtte til videreutvikling av det europeiske asylsystemet, og ønsker en nær tilknytning og å bidra til aktivitetene i European Asylum Support Office.
