På toppmøtet som ble avviklet 28. og 29. oktober stod fire tema på dagsorden:
- Økonomisk politikk framover, med Report of The Task Force to the European Council som utgangspunkt
- G20-møtet 11. og 12. november
- Klimakonferansen i Cancun i overgangen november/desember
- Forholdet til USA
Spesielt det første punktet har vært omdiskutert på forhånd. Task Force-rapporten av 21. oktober skisserer bedre makroøkonomisk overvåking, en sterkere Vekst- og stabilitetspakt med mer disiplin, bedre koordingering mellom EU-land når det gjelder nasjonale budsjetter gjennom "det europeiske semesteret", et mer robust rammeverk for krisetiltak og sterkere institusjoner.
Samtidig fremmet Tyskland og Frankrike et forslag om at Lisboa-traktaten burde endres slik at en permanent kriseløsning traktatfestes. Det er spesielt Merkel som presset på og fikk Frankrikes støtte mot at hun støttet Frankrikes innspill om å moderere forslaget om automatisk straff for land med store budsjettunderskudd og høy statsgjeld.
Flere land har på forhånd flagget at en traktatendring er lite ønskelig. Justiskomissær Viviane Reding har markert seg og fått støtte fra blant andre Sverige, Danmark, Belgia, Irland og Tsjekkia. 28. oktober åpnet Sveriges statsminister, Fredrik Reinfeldt, for en traktatendring, men var skeptisk til forslaget om å frata land stemmeretten som straffereaksjon ved brudd på økonomiske retningslinjer. Også Barosso skal ha gitt uttrykk for tvil.
Europeisk fagbevegelse advarte mot bøtlegging av land som ikke oppfyller krav til budsjettbalanse fordi det vil ramme folk flest i nedgangstider.
Toppmøtet så langt:
Toppmøtet støtter etter møtet 28. oktober en begrenset endring i Lisboa-traktaten, og ga Herman van Rompuy mandat til å utforme et utkast som skal være klart i desember. Forslaget om å frata land stemmeretten fikk liten støtte.
Van Rompuy sa til pressen at «Today we took important decisions to strengthen the Euro. We have endorsed the final report of the Task Force. We have also found an agreement about the procedure to decide upon a crisis mechanism for the Euro zone.»
Her er konklusjonen fra møtet.
Om forberedelsene til G20-møtet sier Van Rompuy «It will be a real test of whether the G20 can continue to deliver in its role as the premier global forum for international economic cooperation.»