Brusselbrev fra Per S. Nestande.
30 millioner av EUs innbyggere over 18 år har ikke tilgang til grunnleggende banktjenester. Det viser en studie som Europaparlamentet har fått gjennomført. Studien dannet grunnlag for en høring i regi av komiteen for det indre marked og forbrukerbeskyttelse (IMCO) 25. januar i år.
Grunnleggende banktjenester innebærer tilgang til en vanlig brukskonto som gir mulighet til å innskudd, uttak og betalingstransaksjoner eller et tilhørende kredittkort.
Det er i dag 12 av EUs medlemsland som har lovkrav eller frivillige retningslinjer som skal sikre alle innbyggere tilgang til grunnleggende banktjenester. I 15 land mangler slike tiltak. I Romania svarte f.eks. 39% i en undersøkelse at de fant det vanskelig å få tilgang til grunnleggende banktjenester.
På høringen ble det understreket at tilgang til banktjenester er viktig fordi det er inngangsbilletten til jobber, pensjonsbetalinger, sosiale ytelser, rabatter, netthandel og sikrere betalinger. Det gjør det også lettere å være mobil i det indre marked. I tillegg til fordelene for den enkelte, vil det dermed også bidra til et mer effektivt indre marked og bidra til økt e-handel i EU. Det er billigere og mer effektivt for samfunnet at alle har bankkonti, og det gjør det lettere for den enkelte å holde orden på og planlegge egen økonomi.
Europakommisjonen vedtok i 2011 en anbefaling om tilgangen til grunnleggende banktjenester. I høringen ble det drøftet om det er behov for mer forpliktende lovgiving.
Det ble pekt på at det ikke nødvendigvis var en høyere prosentdel av befolkningen som har bankkonto i land med lovregler enn der det er ulike former for frivillige retningslinjer i regi av bankene. Det er derfor ikke åpenbart at felles europeisk lovgivning er løsningen. Samtidig tok andre til orde for et europeisk direktiv og mente bl.a. at anbefalingen fra 2011 er tvetydig og for lite ambisiøs.
Programmet for høringen og presentasjonene er lagt ut på IMCOs hjemmeside.
IMCO har ønsket å utarbeide en såkalt egeninitiert rapport dette temaet. Finanskomiteene (ECON) mener imidlertid dette er et tema som hører under deres kompetanse, og det er foreløpig ikke avklart hvem som får ansvaret for en slik rapport. Det er derfor uklart hva som blir tidsplanen for den. Det var planlagt et fellesmøte mellom disse to komiteene og nasjonale parlamenter i løpet av våren, men dette er nå avlyst.
