Ifølge Europolitics slår grønnboken fast at økt grensekryssende e-handel har ført til et behov for å fjerne hindringer og svakheter knyttet til pris (høye priser for forbrukere og selgere) og pålitelighet (tap, forsinkelser og retur). Samtidig diskuteres utfordringer knyttet til at dagens store postleverandører er under presse fra firma med lavere kostnader.
Kommisjonen har vurdert relevant lovgivning på området - posttjenester, tjenester generelt, moms, arbeidsforhold, forbrukere og konkurranse - og peker på hindringer for å nå målet om et integrert marked, som dekker behovet for både forbrukere og leverandører.
Tre problemer må løses mener Kommisjonen:
- Forbedre tilgjengelighet og åpenheten i leveringstjenestene
- Sikre en mer lønnsom og effektiv levering
- Fremme en bedre samordning av tjenester på tvers av landegrenser
