På møtet i Det europeiske råd 13.-14. desember (toppmøtet) ble blant annet rådspresident Herman Van Rompuys rapport Towards a Genuine Economic and Monetary Union diskutert. Et sentralt spørsmål er hvordan EU kan styrke sin demokratiske
legitimitet i forbindelse med det tettere økonomiske og finanspolitiske
samarbeidet, noe som også er knyttet til i hvor stor grad og hvordan de nasjonale parlamentene skal involveres.
Konklusjonen fra toppmøtet sier følgende om demokratisk legitimitet og nasjonale parlament: «På nationalt plan vil skridt i retning af yderligere integration af rammerne for finanspolitikken og den økonomiske politik kræve, at medlemsstaterne sikrer passende inddragelse af deres parlamenter. Yderligere integration af politikudformningen og større samling af kompetencer skal ledsages af en tilsvarende inddragelse af Europa-Parlamentet. Nye mekanismer, der øger samarbejdsniveauet mellem de nationale parlamenter og Europa-Parlamentet i overensstemmelse med artikel 13 i traktaten om stabilitet, samordning og styring og protokol (nr. 1) til traktaterne, kan bidrage til denne proces. Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter vil sammen fastlægge tilrettelæggelse og fremme af en konference mellem deres repræsentanter for at drøfte ØMU-relaterede spørgsmål».
Ifølge Fagligt.eu understreket den tyske forbundskansleren Angela Merkel at de nasjonale parlamentene må med i et eventuelt arbeid med reformkontrakter. Hun distanserer seg dermed fra Europakommisjonens formann José Manuel Barroso, som nedtoner arbeidet med de nasjonale parlamentene og satser på økt innflytelse for Europaparlamentet.
