onsdag 12. desember 2012

Van Rompuys rapport om EUs framtid

Folketingets EU-konsulent har utarbeidet et kort notat til Europaudvalget om rådspresident Herman Van Rompuys nye rapport Towards a Genuine Economic and Monetary Union. Rapporten er et veikart for gjennomføringen av blant annet en bankunion, et eget eurolandbudsjett og EU-reformkontrakter, og er et underlag for diskusjonene på møtet i Det Europeiske Råd 13. og 14. desember. Notatet omtaler også Europakommisjonens rapport En plan for en udbygget og egentlig ØMU.

Ifølge notatet inneholder ikke Van Rompuys rapport mange nye forslag, men den foreslår en overordnet tidsplan i tre etapper basert på om reformforslagene krever traktatsendring eller ikke.

Et sentralt spørsmål er hvordan EU kan styrke sin demokratiske legitimitet i forbindelse med det tettere økonomiske og finanspolitiske samarbeidet. Van Rompuy mener det er Europaparlamentet som først og fremst skal sikre legitimiteten for beslutninger tatt på europeisk nivå.

De nasjonale parlamentenes viktigste funksjon er fortsatt å føre parlamentarisk kontroll med egen regjering, og rapporten inneholder bare sporadiske forslag om å dra inn de nasjonale parlamentene i EU. Van Rompuy anbefaler at landenes regjeringer involverer de nasjonale parlamentene i godkjenningen av reformkontraktene og mer generelt i det europeiske semester.

Folketingets EU-konsulent omtaler også Europaparlamentets egne diskusjoner om hvilken rolle institusjonen skal ha når de behandler saker som bare gjelder eurolandene. Europaparlamentets president Martin Schulz foreslo nylig å opprette en ny «eurokomite» i Parlamentet, med medlemmer fra alle EU-landene unntatt Storbritannia.