Ifølge EUobserver ønsker Tyskland og Frankrike at EU skal starte samtaler med Russland for en avtale om visumfrihet. Spørsmålet er svært politiske fordi man risikerer å gi inntrykk av at Russland er viktigere for EU enn de mindre tidligere sovjetrepublikkene som ønsker å bli med i EU.
Det var i en uformell middag mellom EUs utenriksministre og EUs utenrikssjef Catherine Ashton at dette kom opp. "The launch of visa free talks is an open-ended process that could take years before travel restrictions are actually lifted, with Ukraine and Moldova still in pole position in the race due to previous reforms", skriver EUobserver.