Veibruksavgifter skal ikke diskriminere utenlandske bilister, slo Europakommisjonen fast da de 14. mai publiserte retningslinjer for veibruksavgift for personbiler. Kommisjonen anbefaler avgifter etter avstand og ikke tidsrom, siden de mener tidsbaserte avgifter (vignetter) diskriminerer utenlandske bilister.
Dersom et land likevel velger en tidsbasert avgift, skal det i tillegg til en årlig pris også tilbys uke- og månedspriser, uten for stor forskjell i gjennomsnittlig dagspris.
Kommisjonen har foreløpig valgt å innføre retningslinjer i stedet for å foreslå et direktiv. Veibruksavgifter for godskjøretøyer reguleres imidlertid gjennom eurovignettdirektivet. Siste endring av direktivet ble vedtatt i 2011, etter lange diskusjoner. Norge har ikke
implementert eurovignettdirektivet fra 2006, og har bedt om å få unntak fra en rabattgrense på maksimum 13 prosent.
