Krav om at bedrifter må godkjennes av lokale myndigheter for å kunne påta seg byggeoppdrag er i strid med tjenestedirektivet hevder EFTAs overvåkingsorgan ESA. Dersom Norge ikke endrer plan- og bygningsloven vil saken ende i EFTA-domstolen.
ESA sendte i 2009 brev til Norge om at godkjenningsordninger innenfor bygningssektoren etter deres foreløpig syn var at i strid med EØS-avtalen. Norge foretok lovendringer i 2010, men på to områder var ESA fortsatt ikke tilfreds.
I juli 2011 åpnet ESA en sak mot Norge, med et formelt åpningsbrev. Regjeringen sendte et svarbrev i november 2011. Brevvekslingen har så langt vi ser ikke vært offentlig publisert.
Ifølge ESAs årsrapport viser Norge til at formålet med regelen om lokal ansvarsrett er å sikre kvaliteten på bygningsarbeid. ESA mener imidlertid at dette kan ivaretas gjennom mindre restriktive tiltak.