torsdag 16. mai 2013

ESA varsler traktatbruddsak om vannkraftkonsesjoner

Norske regler for revisjon av vannkraftkonsesjoner er i strid med EU-krav til miljøforbedringer i vassdragene. EFTAs overvåkningsorgan ESA og Norge er nå i dialog for å komme frem til en løsning som kan godtas av både ESA og norske myndigheter.

ESA sendte 13. mai et brev til Miljøverndepartementet (MD) om en «foreløpig vurdering av noen aspekter som medfører mulig traktatbrudd av Norge mot artikkel 4 og 11 i vanndirektivet angående sterkt modifiserte vannforekomster». Norske tiltak er ikke tilstrekkelige for å nå vanndirektivets mål om bedre miljøforhold i regulerte vassdrag, mener ESA, og trekker spesielt fram tre grunner:
  • an incomplete protection for modified bodies of water
  • a lack of updated information allowing the planning of environmental objectives
  • an insufficiency of the national legal framework in order to achieve a revision of authorizations.
Saken ble klaget inn for ESA i mars 2011 av en rekke kraftkommuner, elveeierlag og miljøorganisasjoner. De mener at manglende innføring av miljøkrav for gamle vannkraftanlegg er i strid med vanndirektivet.

MD er uenig i at vanndirektivets krav ikke er oppfylt, og skrev i et svar til ESA i juni 2012: «Norge har en rekke virkemidler som samlet sett gir de nødvendige juridiske og prosessuelle verktøyene for å ivareta kravene i Vanndirektivet». Det vises også til at Norge, i tillegg til krav om å bedre miljøforholdene i regulerte vassdrag, også er forpliktet gjennom fornybardirektivet til å øke produksjonen av fornybar kraft. Vannføring er sentralt i saken og departementet skriver at: «I prioriterte regulerte vassdrag der økt vannføring vurderes å ikke gi vesentlig negativ effekt på energiproduksjonen, vil miljømålene kunne inkludere tiltak som forutsetter vilkårsrevisjon».

Ifølge Europakommisjonens analyse av norsk vannforvaltning fra mars i fjor vil en stor andel av norske vannressurser ikke innfri kravet om god vannkvalitet innen 2015.

Miljøverndepartementet skal svare ESA innen 24. juni.

Se også Europowers omtale 24. mai 2013.