Utsendingsdirektivet er sentral i to aktuelle saker i Norge: ESAs uttalelse om forskriften om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter og rettsaken om allmenngjøring av tariffavtaler som ble behandlet i Borgarting lagmannsrett forrige uke. Europakommisjonen har nå lagt fram to forslag som gjelder utsendingsdirektivet (også kalt utstasjoneringsdirektivet). Utsending brukes om personer som sendes ut av sin arbeidsgiver i ett EU-land for å jobbe i et annet EU-land. Forslagene er merket som EØS-relevante.
Det ene forslaget er et direktiv som gir regler for håndheving og gjennomføring av utsendingsdirektivet, hvor målet er å motvirke omgåelse og misbruk av reglene. Det andre forslaget er en forordning, kalt Monti II, som skal klargjøre forholdet mellom fri bevegelse av tjenester og kollektive rettigheter, spesielt streikeretten.
Forslaget til direktiv stiller strengere krav til informasjon om arbeidstakers og bedrifters rettigheter og plikter, og gir økte muligheter for å bedre gjennomføringen og overvåkingen av utstasjonering for å unngå såkalte postkassebedrifter. Det foreslås også innføring av solidaransvar i bygge- og anleggssektoren, hvor hovedentrepenører er ansvarlig nedover i en kontraktskjede. «Umiddelbart er der mange gode takter i forslaget», sier dansk LO, men det at reglene bare omfatter bygg- og anlegg mener de er en «skam» og at dette er det første Rådet og Parlamentet bør ta tak i.
Det andre forslaget er en forordning, hvor målet er å fjerne usikkerheten som oppsto etter to omstridte EU-dommer (Laval og Viking Line). Forordningen understreker at den nasjonale streikeretten er likestilt med fri bevegelse av tjenester. Den inneholder også en bestemmelser om en ny varslingsmekanisme i tilfelle av alvorlige arbeidskonflikter som berører flere land. Forslaget får kritikk både av svensk og dansk LO. Ifølge svensk LO betyr forslaget at «EU-domstolen får möjlighet att bedöma om fackliga stridsåtgärder är motiverade». Den sosialdemokratiske gruppen i Europaparlamentet sier i en pressemelding at: «If the text is not changed, the S&D Group will have no other choice but to reject it». Forslaget til forordning må vedtas enstemmig i Rådet.
I Europautvalget 7. februar sa arbeidsminister Hanne Bjurstrøm at «Det er viktig for oss å ha et EU/EØS-rammeverk som gir mulighet til effektive sanksjoner av norske regler knyttet til lønns- og arbeidsvilkår, men som ikke legger hindringer i veien for tiltak som vi allerede har innført som en del av handlingsplanen mot sosial dumping, eller som vi vurderer å innføre. Det er også helt sentralt at vi kan bevare vårt partssystem, slik vi har det i dag. Vi vil derfor følge disse prosessene tett i tiden framover».
