Offshoresikkerhet - flertall i Rådet for bruk av direktiv

Et klart flertall av medlemslandene er imot at offshoresikkerhet reguleres ved en forordning. Landene peker på at et direktiv vil være et bedre instrument, fordi en forordning vil medføre omfattende endringer av veletablerte og velfungerende nasjonal lovgivning. Det kommer fram i den danske regjeringens notat til Folketingets Europaudvalg.

Notatet er en orientering i forkant av energirådsmøtet 15. juni, hvor saken skal opp til diskusjon. Til rådsmøtet foreligger det også en framdriftsrapport. Den viser til behandlingen i rådets arbeidsgruppe for energi, og slår fast at samtlige medlemsland støtter Kommisjonens intensjoner om bedre sikkerhets- og miljøkrav ved olje- og gassvirksomhet til havs, men trekker fram følgende områder hvor det fortsatt er behov for en grundig behandling:

• Forordning/direktiv: et flertall uttrykker «strong consern» for at man bruker forordning.
• Uavhengig nasjonal myndighet: et flertall (ifølge notatet fra den danske regjeringen) finner bestemmelsen unødvendig omfattende og ønsker at organiseringen av den uanhengige myndigheten overlates til medlemslandene.
• Ansvar: noen land mener fordeling av ansvaret mellom operatører og lisensinnehavere er uklar. Noen få land peker på at det er uklart om avsvaret også skal gjelde annet enn miljøskader, for eksempel fiskerier og turisme.
• Delegert myndighet: de fleste medlemsland mener Europakommisjonen får for store fullmakter til å gi delegerte rettsakter.

Den danske regjeringen ønsker en regulering i form av et direktiv. Den viser til at dansk lovgivning innholdsmessig er i tråd med kravene i forordningen, men at det likevel kreves omfattende tilpassinger ved at tre lover og 34 bekentgørelser må endres. Forslaget kan får betydelig innvirkning på den danske myndighetsstrukturen, men ifølge notatet forventes det ikke å endre beskyttelsesnivået for sikkerhet og miljø i Danmark. Notatet oppsummerer uttalelsene i forbindelse med den danske høringen om forslaget.

På rådsmøtet 15. juni vil saken bli diskutert, men det vil ikke bli gjort vedtak. Ifølge framdriftsrapporten er det forventet at ansvarlige komiteer i Europaparlamentet vil stemme over utkastet til rapport i begynnelsen av oktober.