Kommisjonen foreslår ikke en felles EU-lovgivning på området, og slår fast at medlemslandene i prinsippet står fritt til å bestemme målene for politikken, så lenge nasjonale regler er i overensstemmelse med EU-retten. Kommisjonen viser til at flere land holder på å gjennomgå lovgivningen og at Kommisjonen har sendt grunngitte uttalelser til fem land, blant dem Sverige og Finland, om at lovgivningen ikke er i overensstemmelse med EU-lovgivningen. Kommisjonen vil nå innhente mer informasjon fra disse landene og ha en samlet gjennomgang for å finne en løsning.
Den svenske EU-parlamentarikeren Christofer Fjellner (M) sier til Europaportalen.se: «Jag är glatt överraskad med att de är så tydliga med hotet om att stämma medlemsstater som bryter mot EU-rätten. Vill Sverige slippa en stämning är det läge att ändra lagstiftningen nu».
Jörgen Hettne, forsker ved Svenska institutet för Europapolitiska studier viser imidlertid til at EU-domstolen i 2010 i prinsippet aksepterte det svenske systemet. «Den domen och flera andra gör att rättsläget har förändrats». Begge er enige om at det er i strid med EU-retten å ha monopol på spill og samtidig oppmuntre til mer spill.
Handlingsplanen, som gjelder for de neste to årene, legger vekt på fem prioriterte områder:
- Overenstemmelse mellom nasjonalt regelverk og EU-retten
- Styrket administrativt samarbeid. Det vil bli satt ned en ekspertgruppe for å lette utvekslingen av erfaringer mellom landene.
- Beskyttelse av forbrukere og borgere. Kommisjonen vil arbeide for at det utvikles alderskontrollredskaper og filtre, og presse på for en mer ansvarlig markedsføring og mer kunnskap om årsaker til spillavhengighet.
- Forhindre svindel og hvitvasking. Kommisjonen vil vurdere å utvide virkeområdet til hvitvaskingsdirektivet og undersøke muligheten for en EU-standard på utstyr og programvare.
- Sikre integritet i sport og hindre kampfiksing. Kommisjonen vil jobbe for raskere informasjonsutveksling og tiltak i forbindelse med whistle-blowing.